Способы фальсификации выборов. Часть 4.

Способы фальсификации выборов

Равные возможности?

Ниже приведён перечень видов и способов фальсификации результатов голосования. Этим перечнем все способы фальсификации не исчерпываются. Но, кандидат, обладающий информацией о механизме фальсификации результатов, зная жизненные принципы организаторов «вбросов», сможет создать достаточно эффективный механизм их предотвращения. Для наглядности способы фальсификации результатов голосования разделены на четыре вида, по степени использования этого способа тем или иным субъектом избирательного процесса. Это разделение, достаточно условное, тем не менее, это поможет в работе – сосредоточит внимание на возможных субъектах фальсификации.

Способы фальсификации результатов голосования, используемые избирательными комиссиями

Избирательные комиссии в день голосования являются единственной полноценно легитимной властной структурой. Именно от избирательных комиссий, наделенных в день выборов всей полнотой власти, во многом зависит исход выборов. Вполне очевидно, что, несмотря на чётко прописанную законом процедуру и квотность формирования избирательных комиссий, каждый кандидат, как правило, старается сделать их членами как можно больше своих людей и, соответственно, получить в своё распоряжение все имеющиеся механизмы фальсификации выборов или защиты от них. Иногда достаточно взглянуть на персональный состав избирательной комиссии, чтобы понять, стоит ли ждать фальсификации результатов голосования. Особенно важно обратить внимание на представителей партий, а также количество членов комиссии, выдвинутых от всевозможных трудовых коллективов, профсоюзов и никому неизвестных общественных организаций. Списки предоставляются властью «в помощь» кандидатам и политическим партиям. Зачастую за такими выдвиженцами скрываются абсолютно ангажированные властью люди, не имеющие к кандидатам или партиям какого-либо отношения. Обычно это действительно заслуженный пенсионер, рабочий или доярка, но проблема в том, что они не имеют ни малейшего представления об избирательном законодательстве и воспринимают работу в избирательной комиссии как тяжелую и неблагодарную общественную нагрузку. Из таких людей стараются набрать некую критическую массу, т.к. очевидно, что они никогда не станут мешать «работать» председателю. Исходя из опыта можно утверждать, что именно в таких «послушных» комиссиях и происходят самые чудовищные фальсификации, когда за спинами наивных ветеранов совершаются преступления. Прежде чем перейти к рассмотрению самих способов фальсификации, отметим различие между способами фальсификации результатов непосредственно на избирательных участках членами участковой избирательной комиссии и способами, используемыми вышестоящими комиссиями (чаще всего территориальными и окружными избирательными комиссиями, комиссиями субъекта Федерации). В вышестоящих избирательных комиссиях наиболее распространена фальсификация избирательных документов. Это, прежде всего, касается утверждения избирательного бюллетеня, определения тиража на этапе составления списков избирателей и их уточнения, утверждения границ избирательных участков, изготовления избирательных бюллетеней, получения избирательных бюллетеней, уничтожения в типографии так называемого «остатка», хранения, передачи бюллетеней непосредственно в участковые избирательные комиссии, составление протоколов досрочного голосования и составления протокола результатов голосования. Такой способ фальсификации, как «запрограммированный» бюллетень является самым распространенным и используется практически повсеместно в России, что обусловлено наибольшей безопасностью для членов избирательной комиссии, т.к. всегда в случае вскрытия нарушения закона у избирательной комиссии есть возможность свалить всю вину на технический персонал, на типографию или на кого-то из членов комиссии («ответственного» за бюллетени). Фальсификация происходит на этапе утверждения избирательного бюллетеня. Избирательный бюллетень утверждается таким образом, что один из кандидатов получает существенное визуальное преимущество перед другими кандидатами. Например, фамилия кандидата, должность, партийная принадлежность и т.п. выделяется другим шрифтом, большим кеглем или определённым цветом. При восприятии избирательный бюллетень содержит только одного кандидата, остальные воспринимаются как «технический текст», инструкция, как обязательное пояснение для голосования. Изготовление бюллетеней «с браком» – более рискованный способ, но также очень распространённый. В общей массе нормальных оказываются бюллетени с небольшим «типографским браком», и обычно этот «брак» составляет порядка 10 – 20 % общего количества бюллетеней. В качестве такого якобы «брака» может выступать маленькая точка в левом верхнем углу в квадрате для голосования напротив фамилии одного из кандидатов. Это практически беспроигрышная лотерея. Если избиратель проголосовал за кандидата, напротив которого в квадрате для отметок стоит «брак», этот «брак» виден уже не будет и бюллетень считается действительным. Если же избиратель проголосовал за другого кандидата, то избирательный бюллетень автоматически считается недействительным, т.к. в нем стоят две отметки: отметка избирателя и точка напротив фамилии другого кандидата. Соответственно с помощью этого способа можно существенно сфальсифицировать реальное волеизъявление граждан и практически гарантированно провести к победе нужного кандидата. Разновидностью этого способа является не пропечатанный квадрат для отметок: вместо квадрата в результате «ошибки» типографии напротив фамилии одного из кандидатов есть только палочка или две палочки. Такие бюллетени отправляются на самые «слабые» участки, т.е. участки, где наиболее вероятно победит конкурент. Естественно, что голоса на таких бюллетенях, поданных за кандидата, напротив фамилии которого нет квадрата для отметок, не учитываются, а бюллетени объявляются недействительными. Этот способ применяется только тогда, когда нужно любой ценой не пропустить неугодного кандидата. Риски этого способа есть, но они минимальны, т.к. вся вина лежит непосредственно на типографии, а самое худшее, что грозит избирательной комиссии, – это перепечатать все избирательные бюллетени. При подготовке к фальсификации на приеме-передаче избирательных бюллетеней никого из кандидатов не приглашают, документов приема-передачи у комиссии обычно нет, а в ответ на все просьбы выборочно проверить бюллетени из разных пачек поднимается настоящий скандал. Такие бюллетени, т.е. бюллетени с браком, появляются на избирательном участке немного позже, чем основные и только на тех избирательных участках, где наибольшие проблемы у кандидата, ради которого и проводится вся эта фальсификация.

Способы фальсификации выборов. Часть 3.

Способы фальсификации выборов. Часть 5.

Метки: , , , ,

Ваш отзыв